中國經濟，正頻頻讓人感到“超預期”。

一季度經濟同比增速5.4%，超出了很多國內外機構的預測，而過去往往在四月底召開的中央政治局會議，來得也比往年更早一些。

時間本身也是信號。

當前，經濟持續回升向好的基礎還需要進一步穩固，外部沖擊影響加大，在這樣的國內外情況下，及時召開會議并向社會傳遞應對當前形勢的決策判斷與工作部署，可以幫助各界更好認識當前經濟形勢，統一思想認識，也可以更好凝聚共識。

 

細看中央政治局會議新聞通稿，多處表述之前都很少見。比如這句，“統籌國內經濟發展和國際經貿斗爭”。和2018年的“經貿摩擦”相比，“經貿斗爭”反映出中央對當前國際形勢的嚴峻性、長期性和艱巨性的最新判斷，也正基于這樣的判斷，會議提出要“強化底線思維，充分備足預案，扎實做好經濟工作。”

以變應變。

會議提出，“要著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期”，也蘊含不少新意。

“穩就業”排在首位，“對受關稅影響較大的企業，提高失業保險基金穩崗返還比例”，表明在外部沖擊加大的情況下，對就業這個民生之首的高度重視。

穩企業、穩市場，“多措并舉幫扶困難企業”，透露出宏觀決策對微觀經濟運行主體的關切度在進一步提升。在去年9月以來一攬子增量政策和存量政策的作用下，經濟呈現向好態勢，社會信心持續提振，此次再提“穩預期”，表明在未來一個時期，依然是宏觀調控的重要目標。

關于宏觀政策定調，保持了和中央經濟工作會議一致的表述——更加積極有為的宏觀政策，但在前面，加上了“加緊實施”的要求，同樣，在“更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”前，加上了一個“用好用足”，強調出政策落地的緊迫性。

政策落地節奏確實在加快。

就在4月24日，今年首期超長期特別國債正式招標發行，總量達到了1210億元，根據有關方面的消息，接下來，地方政府債券也會保持較快發行節奏，為全年財政加力騰出空間。

 

后續政策還留有充足“后手”。

此次中央政治局會議明確提出，將“根據形勢變化及時推出增量儲備政策，加強超常規逆周期調節”。在提及貨幣政策繼續使用了“適時降準降息”的表述，表明降準降息要“相機決策”，不會把貨幣政策的子彈一次打完。與此同時，創設新的結構性貨幣政策工具，設立新型政策性金融工具，支持科技創新等新提法受到市場高度關注，據記者了解，相關政策舉措已在緊鑼密鼓制定當中。

外需變動加劇的情況下，內需的重要性已無需多言。中央政治局會議提出，要提高中低收入群體收入，大力發展服務消費，增強消費對經濟增長的拉動作用。

不光有政策取向上的重視，更有實打實的應對舉措。會議特別提到，要盡快清理消費領域限制性措施，設立服務消費與養老再貸款。加大資金支持力度，擴圍提質實施“兩新”政策，加力實施“兩重”建設。

既以變應變，又以不變應萬變。

中央政治局會議提出，堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，這兩句話，體現出中國在面對世界百年未有之大變局的定力，也是中國在單邊主義、保護主義日益肆虐于國際社會時再次表明的堅決立場。

做好自己的事，圓滿完成“十四五”規劃目標任務，為“十五五”良好開局打牢基礎。截至目前，“十四五”規劃102項重大工程涉及的5000多個具體項目中，已完成規劃任務目標的占比已達到99%。

做好自己的事，用深化改革開放的辦法解決發展中的問題。

就在本周四，新版市場準入負面清單發布，根據國家發展改革委的統計，新版清單和2018年的第一版相比，事項壓減了約30%。很多限制性管理措施被取消，很多區域性壁壘在破除，全國統一大市場建設正在加快。

同樣也是在本周，國務院新聞辦發布會上詳解了中國推進服務業開放的155項試點任務，電信、醫療、金融等領域對外資開放力度之大，舉世矚目。

以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性。這就是中國給出的破局之道。（總臺央視記者 劉穎 吳勇軍）

 

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